時事

萬榮鄉民代表會定期大會 鄉長施政報告

 今天是第21屆第6次定期大會開議,鄉長古明光率領鄉公所各課室所主管向貴會進行施政總報告及上次大會決議案執行情形報告。
 本年度受到疫情影響,諸多計畫及活動,因應而變動及調整,有的消取、延期或調整規模,這疫情的發展及變化實在難以掌握,也是始料未及,這不僅是機關要隨時應變,鄉民的生活也隨之產生了莫大的影響。所以防疫在未來是非常重要的工作,也是大家共同努力的地方。
 雖然說疫情的發展影響了本所應有的規劃及期程,但本所在適當方案及重新規劃下,相關活動、計畫及工程仍是努力的使之完成,民眾的申請仍會受理得當。這個也要特別感謝代表會潘主席、賴副主席各位代表的支持及鄉民的共難時艱,在此明光一併表達感謝。
 茲將本所半年來重大工作執行成效、檢討與策進、未來鄉務推動之重點方向,以及需要改進的事項,向貴會做重點報告,敬請各位代表先進多多指教及鞭策。
壹、重大工作執行情形
壹、 民政課:
(一)110年度村里基層工作經費實施計畫:

  1. 藉由基層工作經費的執行方式,期能迅速因應民眾的需求,解決村里問題,提升居民生活福址。
  2. 110年度花蓮縣政府核定每村工作經費計新臺幣14萬8,000元整,總計核定全鄉6村計新臺幣88萬8,000元整,截至目前為止,執行經費計新臺幣57萬0,034元整,執行率達64.19%。
  3. 預定在110年12月中旬執行完成。


(二)110年度偏遠與原住民族地區家用桶裝瓦斯差價補助業務:

  1. 因受疫情影響,申請受理期程應於自5月1日起至6月30日止,視中央疫情指揮中心宣佈調降疫情警戒標準至第二級起,以8月5日為申辦截止日,並於各村以現金發放之方式受理補助。
  2. 本鄉2,119戶,申請數為1,306戶,申請率61.74%,與109年申請率63%減少1%,經濟部能源局補助款105萬4,000元整,實際撥付金額83萬6,876元整,執行率為61.74%。


(三)社區發展(含調解、部落小旅行)微電影直播活動:

  1. 鑒於110年5月初至今因新冠疫情造成社區感染及死亡案例不斷攀升,因為疫情嚴峻Delta變種病毒肆虐考量及施打率未達7成,始推辦微電影直播視訊製播方式,目的使各位夥伴在線上觀看,避免社區、跨區甚至於跨縣市來移動,維護鄉親的健康及避免染疫,比任何移動式觀摩來的更安全及保障。
  2. 辦理時間:110年9月15~16日及10月1日採線上直播方式。
  3. 每場次均派員實施防疫措施,3天7場次參加人數計508人次。


二、建設課
(一)鄉公所預算工程(或案件)執行情形:
本所工程「110年度北區基礎建設工程」、「110年度馬遠村基
礎建設工程」、「110年度紅葉村基礎建設工程」、工程年數計
3項,總經費新臺幣17,448,700元,小額採購共計10件總經費
新臺幣797,914元;「110年度中區基礎建設工程」尚在發包中。
(二)花蓮縣政府補助工程(或案件)執行情形:
縣府補助「110年萬榮鄉清淤工程(第一期)」、「110年編號鄉
道及市區道路重要路段養護工程-各村鄰、別指示牌及道路周邊
設施改善工程」、「110年度花蓮縣萬榮鄉文化健康站友善空間
整建工程」、「萬榮鄉明利村辦公處屋頂防水修繕工程」、「見
晴嵩林樓(老人館)環境改善工程」、「110年萬榮鄉清淤工程(第
二期)」、「花蓮縣萬榮鄉紅葉村第二公墓內道路修繕工程」工
程件數計7項、總經費新臺幣14,316,000元,其中有6件尚在
施工中。
(三)中央部會補助工程(或案件)執行情形:
原民會補助「花蓮縣萬榮鄉馬遠村原住民聚會場新建工程」、
「明利多功能聚會場新建工程」、「萬榮鄉馬太鞍原住民部落
聚會所興建工程」、「萬榮村摩里沙卡部落至中途之家聯絡道
路改善工程」、「馬遠9鄰擋土牆及排水溝改善工程」工程件
數計5項,總經費新臺幣65,504,270元。
(四)國發會花東基金補助工程:
「萬榮溫泉暨觀光產業發展計畫」、「萬榮鄉馬遠公墓環境設施改
善工程(第三期)」、「萬榮鄉多功能運動園區興建工程」工程件數
計3項,總經費新臺幣98,450,000元。
(五)水利署補助工程(或案件)執行情形:
「西林村8-12鄰(清溪部落)簡易自來水改善工程」、「西林村1-2
鄰(西林部落)簡易自來水改善工程」、「明利村3-5鄰及萬榮村
1-8鄰簡易自來水改善工程」、「萬榮摩里沙卡簡易自來水蓄水池
改善工程」、「馬遠村農路改善工程」工程件數計5項,總經費新
臺幣18,630,000元。
(六)花東緃谷補助工程(或案件)執行情形:
「萬榮鄉北區觀光資訊站」、「萬榮鄉入口環境設施改善工程」工
程件數計2項,總經費新臺幣30,000,000元。
三、文化暨觀光課
(一) 110年度家政工藝訓練研習活動:
為了傳承部落傳統技藝,藉以提升原鄉產業競爭力,帶動原住民族整體經濟發展,自110年5月至10月間規劃辦理「110年度家政工藝訓練研習活動」,並將太魯閣族及布農族文化技藝落實傳承,提升本鄉家政班、工藝坊的興趣,將傳統結合現代,設計出兼具美學概念以及當代創意之商品,研習內容有太魯閣頭飾、編織小竹籃、織珠-美麗女人、原民風復古口金包、布農族風格圍裙研習、原風頭巾研習、布農族傳統斜織應用班、全鄉聯合家政研習「秋賞-冰皮月餅實作研習」活動等。
(二) 110年度模範父親、母親節表揚活動及中秋節慶典活動

  1. 本年度模範母親暨模範婆媳表揚活動於110年4月27日於明利


村辦公處舉行,活動行程為精油按摩體驗課程、模範母親暨婆
媳表揚及餐敘,其目的為喚醒民眾為終年辛苦的母親表達孝思
增進家庭倫理觀念。

  1. 110年度模範父親表揚活動


為感恩父親其終年無怨無悔為家庭奉獻,本年度模範父親暨模
範父親表揚活動因疫情影響於110年8月8日假各村村辦公處
辦理,藉父親節慶活動,弘揚孝悌美德,表達子女對父親的感
恩與敬意,營造溫馨和樂的家庭氣氛。

  1. 110年度中秋節聯誼活動


本年度中秋節聯誼活動,主要目的為當時新型冠狀病毒疫情影
響,避免群聚發生感染下辦理各村中秋節聯誼活動動,凝聚社
區部落居民情感及向心力,以「萬榮心、團結心」共同推展族
群節慶文化之發揚,共創社會溫馨和諧之願景。
(三)推動文物館策展活動
文物館透過策展辦理的方式,提升其能見度,期盼在地特色文化
及發展讓外界看見,本所於110年8月18日至110年9月15
日辦理110年度萬榮鄉原住民族工藝特展,串聯全鄉各部落致力
於工藝創作的10位工藝師及7班家政班,提供平台分區展示木
工、陶藝、織藝及家政班作品,以展現本鄉特有手工藝,並將本
鄉原住民族工藝發展珍貴文史資產保存,讓後代的子孫能瞭解祖
先的智慧與自身族群文化,增進對族群自我的認同感,讓文化能
得以留存及傳承下去。
(四)推動族語振興計畫
鑒於部落是原住住民族語言復振與永續傳承的母體,期在過程中以「充權」及「自主」目標學習導向,讓部落營造出充滿族語知文化場域期始族人耳濡目染下熟悉與使用族語,進而加深對自我文化之認同,最終讓文化種子深耕部落,永續發展。
本所除配合原住民族委員會110 年度原住民族語言推廣人員
設置補助計畫執行部落沉浸式族語教學、語料採集與紀錄、族
語傳習教室、族語學習家庭、教會族語學習班及族語聚會所等
六項計畫外,由本所鄉預算補助轄內團體、學校辦理族語推廣
計畫,以求計畫推動更深耕性,讓部落能夠在資源不匱乏狀態
下,積極發展族語共學機制,以落實推動原住民族語言發展法
所定原住民族語言保存、發展、使用及傳習等族語復振工作。
四、農業課
(一) 馬遠土地分配案:
完成本鄉馬遠土地分配案總計171筆登記作業。
本案自民國91年起歷經多次清查及階段性分配,因部分土地遭占用,本所於109年起進行清理,經最高法院以109年度台上字第2537號判決確定,本所於109年9月10日辦理受占用土地公告收回,並提送109年12月29日土審會審議,經花蓮縣政府於110年10月14日核定,並經鳳林地政事務所於110年10月28日完成登記完畢。
(二) 萬榮村第6鄰原住民保留地建築用地統一規劃:
本鄉萬榮村第六鄰因位屬萬里溪岸,每當汛期來臨皆需配合撤離以保障生命安全,為避免居民遭受危險,本所提報原住民族委員會本規劃案,以配合遷鄰用地取得及基礎設施經費,本案補助款計250萬元整,業於107年12月22日決標予惇陽工程顧問有限公司,並選定本鄉萬榮新社區預定地(清潔隊部前)進行規劃,案經花蓮縣政進行多次審查及本所修正,花蓮縣政府110年9月10日府原地字第1100183847號函送本計畫免經環境影響評估確認表至本所。同函亦指示計畫書內尚有細節圖說,尚有應補正圖例。本所同年9月22日,發函委任公司敦陽工程顧問有限公司,依花蓮縣政府各主管局處審查事項置換圖例,以利審查續行,花蓮縣政府預計於11月召開第三次審查會議。
(三) 農業發展補助:
為輔導本鄉農業永續發展,有效運用鄉內農業資源,提升農業競爭力,並增加農民收益,本所訂定補助作業要點,並補助鄉農民、農場、農民團體等及農業合作社,進行農業推廣行銷活動、教育訓練及農業生態保育相關研習工作、農業資材補助、農業加工補助,透過本所於1月至各村宣導並加強利用本所官網、FB、LINE生活圈等方式宣傳,本年度申請熱烈,因經費用罄,於110年5月7日公告停止受理補助,本年度補助總計:37件,補助經費計:新台幣80萬6,670元整。
(四) 小型農機補助計畫
為配合本鄉產業發展、結構調整及地區耕作特性,輔導農民購置農耕所需農機,加速推動農業機械化,提升農作物栽培管理效率;節省農民勞力及成本,提高農業之競爭力及調適能力,本所特訂定小型農機補計畫,另為配合機械改良及農民實際需求,本所於6月份至各村訪查詢問實際操作農友,並於110年7月26日再次增加農機種類,目前機種補助自107年實施以來,已增加9種,總計達:19種,除提供本鄉農友更多選擇外,亦更貼近農友實際需求,本年度受理筆數計:67件,經條件審查,總計核定:52件,補助金額計:34萬5,000元整。
(四) 輔導農業產銷班:
本鄉雜糧(印加果)產銷班第1班於今年產銷班評鑑取得91分之佳績,並由本所輔導由該班開設咖啡研習課程,增加品種、種植、沖泡等各項知識。
另於9月份起協助果樹產銷第1班及蔬菜產銷班第5班推廣黃金果及甜柿等作物,並於網路上進行銷售。
配合鳳榮地區農會推廣組,輔導本鄉蔬菜(山蘇)產銷班第2班建立分級包裝制度,將優良農產品透過農會運銷體系,提高產品價值。
五、社會福利所
(一)推動110年度公益彩卷回饋金萬榮鄉原聲課輔暨關懷弱勢家庭照顧計畫:

  1. 辦理關懷弱勢家庭課後輔導班辦理,受惠學童計31人
  2. 辦理關懷弱勢家庭訪視計100人



(二)110年5月修正「花蓮縣萬榮鄉重陽敬老金發放自治條例」經代表會審議通過,修正發放金額,分別如下

  1. 滿70歲以上至79歲,發放金額原伍佰元調整為壹仟元
  2. 滿80歲以上至89歲,發放金額原捌佰元調整為壹仟伍佰元
  3. 滿90歲以上至99歲,發放金額原壹仟元調整為貳仟元
  4. 滿百歲以上,發放金額原叁仟元調整為伍仟元


(三)推展原住民族長期照顧-積極爭取111年度原住民族委員會申請文化健康站新站設立於見晴之計畫。
(四)物資資源:

  1. 110年9月8日(星期三) 花蓮縣政府假萬榮天主堂辦理本鄉低收入戶ヽ中低收入戶、身心障礙者中秋節併端午節物資集中發放共計發放1100份(米3公斤/每包)。
  2. 110年9月18日花蓮華東扶輪社捐贈中秋禮盒100份,嘉惠本鄉100戶弱勢邊緣家庭。
  3. 110年9月28日社團法人台灣愛希望關懷協會致贈本鄉


各國小弱勢兒童100份筆袋。

  1. 110年9月30日瑪理士實業有限公司捐贈本鄉各村400


份、各文健站100份奶粉及牙膏。
六、環保暨殯葬所
(一)西林納骨堂110年1月至10月30日止使用規費共計新臺幣115萬8,000元整。
(二)本鄉公墓溢葬部分,經調查情形如下:

  1. 紅葉公墓(紅葉段1195地號)部分:經查計有40座墓基,已函


請戶政查明家屬資料。

  1. 明利大加汗公墓(萬利段798地號)部分:經查計有6座墓基,


已於110年3月9日以萬鄉環字第1100003440號函請家屬辦
理起掘,惟尚無家屬辦理。

  1. 明利馬太鞍公墓(鳳林長橋段1366-40地號)部分:經查計有


37座墓基,已函請戶政查明家屬資料。

  1. 萬榮公墓(萬利段574及642地號)部分:經查計有約有315


座墓基,目前刻正調查中。

  1. 見晴公墓(新白陽段1075及1076地號)部分:經查該地號上原有29座墓基,已查明家屬資料並函請家屬辦理起掘,已有6座完成起掘(尚有23座墓基)。
  2. 西林公墓(支亞干段2186地號)部分:查有2座墓基,刻正調查中。
  3. 紅葉與明利馬太鞍公墓溢葬調查執行進度,於10月份函文花蓮縣政府備查。


(三)馬遠公墓改善計畫:

  1. 第二期:納骨牆更新工程計畫。


(1)第一批馬遠祖先骨灰、骨骸已於5月15日辦理完成,其成
果報告書(共16冊)已於110年6月22日以萬鄉環字第
1100010864號函移送馬遠村辦公處,以供相關家屬調閱。
(2)馬遠公墓納骨牆啟用文件已於110年11月3日函送縣府申
請啟用。
(3)第二批馬遠先人(106年11月30日後往生者)移靈部分,已
於110年10月8、15及22日至馬遠村宣導及受理登記,截
至110年10月20日止,計有84件登記移靈至馬遠公墓。
2、第三期:馬遠公墓設施及環境改善工程計畫。
(1)110至111年花東基金核列總經費3000萬元(花東基金

  1. 3萬元、地方政府262.7萬及自償373萬元),依據


行政院於110年3月26日院臺經字第1100083282號函暨
花蓮縣政府110年3月29日府行研字第1100060940號函
辦理。
(2)工程部份委由建設課辦理。
(四)新白楊段1076地號變更編訂興辦計畫案:

  1. 興辦計畫經數次送主管機關審查後,花蓮縣政府於109年10月23日辦理現地會勘,會勘結果將簡易水保計畫修正為水土保持計畫後送審,另花蓮縣政府於109年12月31日檢還本所興辦事業計畫書(審查意見:農業處以重新檢視隔離綠帶或設施配置區位及確認墓基確切位置及設立時間等),本所於110年1月12日函請承攬公司依審查意見辦理,惟本件另涉水土保持計畫,前揭重新審查部分擬待水土保持計畫執行時一併辦理。
  2. 水土保持計畫案部分,業經本鄉代表會於110年4月1日以萬鄉代字第100000237號函同意追加預算,經110年7月27日公告上網招標, 110年8月19日辦理評選,及110年8月30日辦理議價作業後,已於110年9月24日完成契約簽訂(承攬廠商為林進鉎土木技師事務所),惟水土保持計畫執行需配合興辦事業計畫之配置,因興辦事業計畫之內容尚待修正,爰水土保持計畫承攬廠商已於110年9月27日報請暫停工期。


(五)一般廢棄物清除處理費(清潔規費):

  1. 104年至108年度執行情形:


(1)移送法務部行政執行署花蓮分屬
(2)截至110年10月25日止,尚有82萬9,339元整強制執行
中。

  1. 109年度執行情形:


(1)本鄉109年家戶非自來水之一般廢棄物清除處理費,共計有
301戶未繳,金額計:335,615元整,本所已於110年08月
16日萬鄉環字第1100013827號函進行第二次催繳(雙掛號
寄送),繳費期限為:110年08月18日至110月9月20日
止。
(2)截至110月10月25日止,尚有243戶,金額計:270,038元整。
(3)預計110年11月底進行強制執行。
(六)各村環境清潔日核銷進度
預計每村8次計40,000元整,總金額240,000元整,目前已核銷
金額為:173,513元整,執行率為72%。

(七)西林與見晴村及馬遠6至9鄰聯絡道路路樹修剪勞務採購,110
年8月18日由強悍企業社得標,得標金額計21萬8,500元整,
已於9月28日完工。
七、行政課
(一) 基本設維持費:
1、 109年度基本設施維持費獲原住民族委員會補助1,048萬9,000元整,全年執行率為99.88%。
2、 110年度基本設施維持費獲原住民族委員會補助1,152萬元整,截至110年10月執行率為27.85%(因疫情關係致各項業務暫停受理及活動延期辦理)。
3、111年度基本設施維持費,經原住民族委員會110年10月8日原民綜字第1100061125號函核定補助經費計:1,049萬8,000元。
(二)[email protected]生活圈:
為立即快速傳遞鄉內重要訊息,自107年7月27日推出line官方帳號,截至110年11月已累計1,896位好友數。
貳、未來施政重點
一、萬榮溫泉會館興建案
二、打造全鄉友善耕作農業產業
三、全鄉文健站友善環境設施改善
四、興建馬遠、明利及馬太鞍等3部落原住民聚會所
五、興建萬榮鄉多功能運動園區
六、興建萬榮鄉土石方資源堆置處理場
七、推動各項社會福利辦法
八、營造萬榮鄉公墓優質環境
九、推動原住民族語振興計畫
十、辦理原住民族重要慶典及文化傳承活動
十一、推動原住民技藝傳承與創新
十二、辦理萬榮鄉公所清絜隊部環境設施改善
十三、營造萬榮鄉圖書館優質環境
十四、全鄉基礎設施改善與興建

參、結語
回顧上任這三年來,明光時時要求公所團隊以為民服務為首要,以解決民眾需求來努力。
今年5月疫情爆發進入三級警戒,多數民眾工作受到減班甚或停工,本所隨即向上級申請安心上工計畫,總計二梯次提報及核定共109個安心上工職缺,協助這波疫情受到影響的鄉親,至少有維持家庭的基本生計及收入。
另外,10月11日受到圓規颱風外圍環流影響,本鄉風雨強大,雨量已逾土石流紅色警戒,致本鄉多處路處倒塌、民生用電、水受阻、道路因土石滑落而中斷及土石崩塌等計111件六村提報災修案;然而,在本公所團隊的努力下,3天內完成所有道路搶通、路樹倒塌清除及電力恢復,使民眾受影響的程度降到最低,另有受損嚴重的紅葉村、萬榮村及見晴村簡易自來、馬遠村馬瑞聯絡道、萬榮林道及西林林道農路等災害,本所已提報縣府災害復建,俟核定即上網招標發包進行重建,所以本次公所團隊以非常迅速、有效率的行動力,妥善處理災後工作,這個包含各村災後環境消毒工作也同步的執行完成。
萬榮鄉的發展,除了是明光及公所團隊必需努力外,所會和諧共同的推動,更是至為關鍵,透過代表的監督及民意反映,形成良好政策,造福鄉民,沒有所會合作是難以達成的,所以,在此感謝各代表,明光上任三年來,各項預算案、建設案、社會福利案等皆蒙代表會的支持,未來明光尚有一年的任期,明光將持續積極傾聽各代表的建言,使鄉務更佳順利推動,促進鄉政繁榮。

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